利剑高悬　震慑常在

城建控股集团2016年党风廉政建设专项巡查工作回眸

发布时间：2016/11/29 9:48:09    浏览次数：2096    来源： 纪检监察室 - 李政霖

   为落实监督执纪“四种形态”重要精神，压实纪委监督责任，切实把纪律挺在前面，营造风清气正的政治生态，2016年，城建控股集团纪委对所属11家二级公司开展了党风廉政建设专项巡查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，实现监督关口前移。通过专项巡查，共发现各二级公司不同和同类问题共计42个，均要求当事公司进行了整改，从而有效的发挥了震慑、遏制、治本作用。

落实两个“吃透”，做好巡前准备工作

一是吃透上级精神。年初，中央、省、市纪委六次全会召开后，集团组织巡查组成员认真学习有关文件和会议精神，认真研读《中国共产党巡视工作条例》，深刻领会中央、省和市纪委对开展巡查工作的目的和要求，使全体巡查组成员熟悉掌握相关政策，了解巡查工作的方式方法，增强搞好巡查工作的主动性。

二是吃透巡查流程。集团纪委按照中央、省、市纪委六次全会会议精神和《中国共产党巡视工作条例》有关要求并结合党风廉政建设工作实际，制定了“每月发一条廉政短信、每月进行一次廉政巡查、每季开展一次廉政教育、每季向集团党委会汇报一次纪检工作开展情况”为主要内容的“四个一”工作计划，拟定了集团《党风廉政建设专项巡查工作流程》和《廉政谈话提纲》发到每名巡查组成员手中，让巡查有章可循、有据可依、有的放矢。

把牢三个“关卡”，做好巡中工作推进

一是把牢“宣传关”。开展巡查工作前，巡查组在被巡查单位办公地点显著位置张贴巡查公告，公布巡查时间、巡查内容、巡查组成员名单和举报电话、举报邮箱、举报信箱。开展巡查时，召开动员会，集团纪委书记亲自动员，以此鼓励广大职工对被巡查单位的党员领导干部在落实党风廉政建设责任制、推进反腐倡廉工作、遵守党的六项纪律、执行中央八项规定精神和加强作风建设等方面存在的问题和不足向巡查组进行反映。及时通过市纪委“山海廉韵”网站、集团网站、微信公众平台等媒体，宣传报道巡查工作动态，让腐败分子怕巡查，让干部群众盼巡查。

二是把牢“谈话关”。巡查组注重将被巡查单位中层干部、重点岗位工作人员等作为廉政谈话重点对象。注重区别对待，讲究谈话策略，对敢谈问题的同志，不设时间限制，反复谈、仔细谈、深入谈，引导其说真话、吐实情。对有“弦外之音”、“话中有话”的同志，保持敏感，善于追问，从中捕捉有价值的信息和问题线索。巡查共与各被巡查单位中层干部、职工、财务人员等进行廉政谈话70余人次。

三是把牢“核查关”。巡查组重点围绕“三重一大”、党风廉政建设工作台账等内容，从工程建设项目、大宗物资采购、大额资金和专项资金使用、重点工作完成情况等方面深度查证、全面核查。巡查中，共调阅被巡查单位党风廉政建设工作台账、财务凭证等各种档案资料300余份。

写好四字“文章”，做好巡后成果运用

一是“列”清单。巡查组对巡查发现的问题通过分析判断、综合提练，按照重点突出、客观准确的要求列出问题清单，将问题清单向被巡查单位予以反馈，要求企业“一把手”在清单上签字背书，从而压实被巡查单位的主体责任，督促抓好整改落实工作。

二是“建”台账。对巡查中发现的问题和线索，逐条梳理、建立台账，责成被巡查单位制定整改方案，明确整改时限，细化整改措施，层层传导压力，逐级抓好落实。同时要求被巡查单位根据巡查中发现的问题“举一反三”的开展自查自纠工作，对发现的倾向性、苗头性问题及时进行整改并上报巡查组予以备案。

三是“立”机制。针对巡查中发现的带有倾向性、普遍性的问题，巡查组不仅督促被巡查单位进行整改，还将发现的体制机制问题，进行抽象和归纳，举一反三，把普遍性问题找出来、把教训总结出来，提出治标和治本的对策建议，在每季度纪检监察工作情况汇报会上向集团党委予以汇报，为集团在完善体制机制上提供“活”情况，进一步堵塞制度漏洞，规范权力运行。

四是“重”运用。巡查组年底将对已巡查过各家单位杀“回马枪”，开展“回头看”，看看问题是不是通过整改真的改好了，各级企业是不是真的把主体责任担起来了。对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、震慑作用不大的，将抓住典型、严肃问责，以期达到“问责一个，警醒一片”的目的。

读懂一点“启示”，做好第二轮巡查准备

一点启示。党风廉政建设专项巡查是城建控股集团纪委开展党风廉政建设及反腐败工作的重要抓手，是努力践行监督执纪“四种形态”的切实体现，充分彰显了城建控股集团深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心。集团纪委将持之以恒的唱响发现问题、分析问题、解决问题的巡查“三部曲”，将持之以恒的演奏紧盯关键少数、紧盯关键事项、紧盯关键环节的巡查“三重奏”，实现巡查全覆盖，反腐无死角。

   2016年的第一轮巡查已暂告段落，2017年的第二轮巡查还将继续，经过集团纪委对第一轮巡查经验得失的全方面总结和思考，延长巡查时间、增加巡查内容、扩大巡查重点等工作都将是第二轮巡查的特色和亮点。为了坚定的把纪律挺在前面，科学的运用“四种形态”执纪监督问责，城建控股集团纪委将始终让巡查这把利剑高悬，用震慑常在的决心完美诠释倡廉没有休止符，反腐永远在路上的深刻内涵。