摆脱地产依赖 创新发展模式

发布时间：2018/4/24 16:11:32    浏览次数：10387    来源： 第一财经日报 cjjt-fdc

依靠“炒房”投机之路在中国正渐渐被堵死，不管是在此前严厉调控的热点城市，还是近来批复的国家级新区与深化改革开放试验地。而这反映的正是经济发展模式之变。

    4月22日晚，海南发布《关于进一步稳定房地产市场的通知》，宣布即日起海南实行严格的限购政策，在已出台限购政策的基础上，实施全域限购。无独有偶，日前发布的《雄安新区规划纲要》，亦明确提出雄安将规划新型住房保障体系，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，严控房地产开发，建立严禁投机的长效机制。

对于海南而言，挥别房地产无异于“壮士断腕”。最近十年来，房地产一直与旅游业同为海南两大支柱产业。以2017年的数据来看，海南全省房地产业销售金额达到2713.72亿元，房地产行业增加值在2017年占据了海南省地区生产总值（GDP）的9.8%，居各行业之首，税收贡献更是达到50%以上。

但海南必须摆脱对房地产的依赖。一方面，当中央决定将海南全岛建设自由贸易试验区和改革开放新高地时，就明确海南经济未来要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导；另一方面，房地产依赖不可持续，世界上也没有任何一个地区、城市能一直将房地产作为支柱产业。

雄安新区建设也以高质量发展为目标，在房地产方面，将改变过去许多城市依赖土地财政的模式。一年来，雄安依法收回待开发土地520多平方公里，经受住了炒房、炒地、炒户籍、炒房租等多重考验，避免了社会投资借机炒作、抬高建设成本。未来拟试行以公租房、廉租房为主的建设模式，没有固定住宅用地，没有商品房交易，旨在成为一个万众聚集租赁型新都市，彻底克服长期困扰国人的空城问题和大城市病问题，探索城市发展新路径。

实际上，中国经济早已到了必须摆脱房地产依赖的关口。过去一年多以来，决策层一再重申要建立房地产健康发展的长效机制。在严厉调控政策的作用下，热点城市房价降温明显。国家统计局近日公布了3月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，其中最大的亮点在于一线城市二手住宅销售价格首次出现同比下降。

以往，当一城一地被重点规划时，房价立即被炒高，这种现象给当时经济发展带来不少负面影响，且背后隐忧不少。一方面，不少地区房产已经饱和甚至过剩，通过涨价预期让民众涌入购买，虽然可以增加地方政府收入和经济数据，但长远来看，对经济和民众生活并不是一件有利的事。

另一方面，地方政府沉湎房地产多年的现象必须改变，当一个行业过剩了，还继续指望，自然物极必反。随着房地产行业过剩到来，地方政府思考的问题应该是推动经济转型，让经济发展摆脱房地产依赖。

更为重要的是，房地产业作为中国经济支柱十余年，早已出现整体性过剩。每一轮房价上涨和房地产投资开发增速上升，都能给中国经济增长带来不小的贡献，但这种依赖越来越类似于“饮鸩止渴”。随着中国经济迈入高质量发展阶段，未来必须摆脱对房地产的依赖，通过经济转型和转变经济发展模式，让民众在发展中受益。

因此，不论是海南主动舍弃持续十余年的支柱产业，还是雄安新区建设不将土地财政考虑在内，表面上是表现了不依赖房地产的决心，深层次原因是中国经济转变发展模式之需，也是高质量发展方向所在。